Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и их общественное обсуждение
Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и их общественное обсуждение направлены на усиление общественного контроля за государственными органами, реализацию принципа публичности и открытости деятельности государственных органов, а также ликвидацию способствующих возникновению коррупции изъянов нормативных правовых актов.
В настоящее время основными нормативными актами, регулирующими отношения в сфере независимой антикоррупционной экспертизы, являются Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», которым утверждены Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и методика проведения такой экспертизы.
Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» закрепляет правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. Статья 5 вышеуказанного Закона гласит, что «институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)». Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов юридическими и физическими лицами.
Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов призвана разрешить проблему принятия коррупционных решений в процессе реализации нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные нормы, посредством выявления коррупциогенных факторов с целью их последующего устранения. Под указанными факторами Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» понимает такие положения нормативных правовых актов либо их проектов, которые устанавливают для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Основным фактором успешности института независимой антикоррупционной экспертизы является готовность государственных органов сотрудничать с независимыми экспертами, оказывать им необходимое содействие в осуществлении этой деятельности.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016−2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147, высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий обязаны издать нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающие создание единых региональных интернет-порталов для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
В целях исполнения подпункта «ж» пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на 2016−2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147, пунктом 1 Указа Губернатора Нижегородской области от 29 декабря 2016 года № 166 «Об определении официального сайта для размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы» официальным сайтом для размещения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы определен официальный сайт Правительства Нижегородской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» government-nnov.ru (далее — сайт Правительства).
В связи с этим государственные органы, осуществляюшие разработку проектов нормативных правовых актов Нижегородской области, (далее — орагны — разработчики) обязаны обеспечить проведение независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Нижегородской области путем размещения их на сайте Правительства.
Размещение проектов нормативных правовых актов осуществляется в разделе «Независимая антикоррупционная экспертиза» сайта Правительства.
На сайте Правительства органами — разработчиками размещаются:
1) извещение о проведении независимой антикоррупционной экспертизы (о проведении общественного обсуждения), которое должно содержать:
- наименование органа — разработчика;
- даты начала и окончания независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (дату начала и окончания общественного обсуждения);
- адрес электронной почты и (или) почтовый адрес, по которому направляются заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (замечания и предложения в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта);
2) проект нормативного правового акта;
3) сведения о результатах рассмотрения поступивших заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта (сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения проекта нормативного правового акта).
Порядок размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области проектов нормативных правовых актов Нижегородской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы утвержден постановлением Правительства Нижегородской области.
- Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Нижегородской области и их общественное обсуждение
Источник:
Комментарии закрыты.